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■一針見血 有償救援其實是對生命的保護

2021-06-21 06:46:48 智能朗讀:

對于擅自進入未開發、未開放區域而受困遇險的旅游者,黃山市擬在今后實施有償救援。日前,黃山市文旅局會同該市應急局、司法局擬定了《黃山市山岳型景區有償救援指導意見》,正面向社會廣泛征求意見。

《指導意見》提出,有償救援是指旅游者不遵守黃山市旅游景區游覽規定,擅自進入未開發、未開放區域陷入困頓或危險狀態,屬地政府完成救援后,由旅游活動組織者及被救助人承擔相應救援費用的活動。有償救援費用包含救援過程中產生的勞務、院前救治、交通、意外保險、后勤保障、引入第三方救援力量等費用。旅游活動組織者及被救助人對有償救援費用有異議的,可通過協商或司法等途徑解決。同時,旅游活動組織者及被救助人支付有償救援費用,并不免除其擅自進入未開發、未開放區域應承擔的法律責任。

首先要說明一點的是,這個《指導意見》是有法律基礎的。旅游法第八十二條規定,旅游者在人身、財產安全遇有危險時,有權請求旅游經營者、當地政府和相關機構進行及時救助。中國出境旅游者在境外陷于困境時,有權請求我國駐當地機構在其職責范圍內給予協助和保護。旅游者接受相關組織或者機構的救助后,應當支付應由個人承擔的費用。當然,生命之重,無法用金錢加以衡量。有償救援,并不是對生命的斤斤計較,而是對生命的珍惜和敬畏。近年來,驢友遇險事件時有發生,有的獲救,有的遇難,由此導致的遇險事故不僅耗費了大量公共資源,甚至拖累救援人員付出寶貴生命?!?020年中國大陸登山戶外運動事故分析報告》顯示,根據中國登山協會登山戶外運動事故研討小組的不完全統計,2020年,我國共發生297起登山戶外運動事故。其中,登山事故共發生217起,造成9人死亡、1人失蹤、93人受傷;徒步穿越事故共發生57起,造成7人死亡、11人受傷。

探險旅游是有門檻的,不是說走就走的,這是一個常識,但是常識往往會被腦子一熱所沖散。如果盲目探險遇險后所有救援費用都由公共財政負擔,只能會助長一些人的任性行為。有償救援符合民法權利、義務與責任相協調統一的法治原則,可以起到一定的震懾警示作用,減少違規探險行為。當然,收費的標準要考慮到實際,使其既能發揮有償救援的震懾作用,又不至于當事人因無法負擔而放棄救援。而且,從立法層面上講,是要對任性冒險行為立法規制,對違規冒險者造成嚴重后果的,應實施嚴厲的行政處罰。只有這樣,明知路有險,偏向險路行的行為才會越來越少。

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來源: 蘭州晚報

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